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Per l'Unione dei Consumatori il canone applicato dai comuni sui 'passi carrai a raso' è una vera e propria "truffa che andrebbe denunciata per abuso di potere''. La questione è annosa ed ha visto esprimersi anche la La Corte di Cassazione che con la sentenza n. 16733/2007 ribadisce che "non sono soggetti a tassa i passi carrabili  a raso, cioé senza taglio di marciapiede, listoni delimitativi o altre opere, e che ciò “non determina un’occupazione visibile del suolo pubblico”.

Questo poichè "manca qualsiasi opera o manufatto realizzato su suolo pubblico e che non presenta interruzioni sul marciapiede o modifiche del piano stradale che permettano, al proprietario dell’accesso, una posizione ed un uso diverso del marciapiede da quello di cui può fruire tutta la collettività”.

La prima risposta dei comuni ad una sentenza che poteva compromettere entrate di cassa certe e costanti, è stata di modificare questa imposizione da TOSAP a COSAP  (quindi da tassa a canone) e successivamente di applicare  l’articolo 46 del regolamento del Codice della strada (DPR n. 495/1992) che aveva pure ribadito che il “passo carrabile deve essere segnalato mediante l’apposito segnale”, cioè il cartello di divieto di sosta, per il quale si deve pagare un canone annuo.

A questo punto le Polizie Municipali fanno firmare ai proprietari dei passi a raso una “richiesta di regolarizzazione” del passo che praticamente è una semplice richiesta del cartello di divieto di sosta, dietro pagamento del relativo canone .

In sostanza l'oggetto  non cambia, ma se ne modifica la destinazione (da passo carraio a suolo pubblico).

La medesima situazione che si trova a  Loiano dove  il Regolamento Canone Occupazione Suolo Pubblico (COSAP) riporta all'art. 9bis comma 2: "Il canone non è dovuto per gli accessi pedonali e per gli accessi carrabili “a raso”, ovvero posti a filo con il manto stradale o quando comunque manchi un'opera visibile che renda completa l'occupazione e certa la superficie sottratta a uso pubblico".